5.20 Правоохранительные органы. Судебная система

Полиция

Подчиняется Министерству внутренних дел

1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3. Выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4. Розыск лиц, признанных пропавшими;
5. Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6. Обеспечение правопорядка в общественных местах;
7. Обеспечение безопасности дорожного движения;
8. Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
9. Осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Управление по вопросам миграции

Подчиняется Министерству внутренних дел

1. Выдача основных документовПаспорт, загранпаспорт, удостоверение личности военнослужащего, временное удостоверение личности., удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
2. Осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ;
3. Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;
4. Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ;
5. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
6. Осуществление контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в РФ и трудоустройства граждан РФ за границей;
7. Принятие мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
8. Размещение вынужденных переселенцев и предоставление убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Управление по контролю за оборотом наркотиков

Подчиняется Министерству внутренних дел

1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
2. Контроль за оборотомВ медицине многие обезболивающие препараты обладают свойствами наркотических средств, их использование легально, но должно строго контролироваться наркотических средств.

Федеральная служба безопасности

Подчиняется Президенту РФ

• Борьба с преступностью — тяжкие и особе тяжкие преступления:
  1. Контртеррористическая деятельность.
  2. Контрразведывательная деятельность — выявление шпионажа в пользу иностранных государств.
  3. Разведывательная деятельность — добывание секретной информации у иностранных государств.
  4. Информационная безопасность — обеспечение сохранности государственной тайны, научных военных разработок; создание внедрение на практике методов шифрования информации.
  5. Пограничная деятельность — защита и охрана государственной границы Российской Федерации.

Федеральная служба охраны

Подчиняется Президенту РФ

• Охрана высших должностных лиц:
  1. Президент РФ;
  2. Федеральные министры;
  3. Генеральный прокурор;
  4. Председатель Следственного комитета;
  5. Председатели: Правительства, Верховного суда, Конституционного суда, Государственной думы, Совета федерации;
  6. Высшие должностные лица иностранных государств, при их посещении России с официальным визитом.

Федеральная служба войск национальной гвардии — Росгвардия

Подчиняется Президенту РФ

1. Участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
2. Охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях;
3. Участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
4. Участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
5. Участие в территориальной обороне Российской Федерации;
6. Оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;
7. Федеральный государственный контроль (надзор) за оборотом оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
8. Охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии;
9. Обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

Министерство Юстиции — Минюст

Починяется Правительству РФ

1. Помощь в подготовке нормативных актов другими органами государственной власти — Минюст проводит правовую экспертизу, находит противоречия и нелогичности в проектах нормативных актов и помогает их исправлять.
2. Государственная регистрация подзаконных нормативных правовых актов — чтобы подзаконный акт вступил в силу, он должен быть записан в специальном реестреРеестр - список..
3. Регистрация некоммерческих юридических лиц.
4. Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью, а также правовое просвещение населения.
5. Контроль за деятельностью нотариата и адвокатуры.
6. Контроль за деятельностью органов ЗАГСаЗАГС - запись актов гражданского состояния. Гражданские состояния: родился, женился, развёлся, умер..
7. Контроль за деятельность Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний.

Федеральная служба судебных приставов

Подчиняется Министерству юстиции

1. Поддержание порядка в помещении суда — приставы выполняют роль вооружённой охраны судов.
2. Принудительное исполнение судебных актов судов общей юрисдикции (кроме приговоров по уголовным делам) и арбитражных судов: арест имущества, взыскание денежных средств с банковского счёта и тд.

Федеральная служба исполнения наказания

Подчиняется Министерству юстиции

1. Исполнение уголовных наказаний по вынесенным судами обвинительным приговорам — содержание преступников в тюрьмах, колониях. Контроль за соблюдением прав заключённых.
2. Исполнение меры пресеченияЭто меры, которые ограничивают свободу подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, чтобы он не совершил новых преступлений или не помешал проведению следствия., назначенной судом для подозреваемых, обвиняемых, подсудимых — домашний арест, содержание под стражей и тд.

Министерство финансов — Минфин

Подчиняется Правительству РФ

1. Совершенствование бюджетной системы.
2. Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной и валютной политики.
3. Управление государственнымУправление государственным долгом - принятие решения о получении займа, а затем выплата основной суммы долга и процентов. долгом.
4. Разработка проекта бюджета РФМинфин разрабатывает только ПРОЕКТ бюджета, принимать бюджет будет Правительство РФ..
5. Контроль за деятельностью Федеральной таможенной службы, Федеральной налоговой службы.

Федеральная налоговая служба — ФНС

Подчиняется Министерству финансов

1. Государственная регистрация коммерческих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, а также ведение специальных реестров, в которых эти лица записаны.
2. Контроль за соблюдением налогового законодательства — проведение проверок на предмет неисполнения обязанностей налогоплательщиками.
3. Сбор налогов — ФНС создаёт удобную для налогоплательщиков систему уплаты налогов и поддерживает её функционирование.

Федеральная таможенная служба- ФТС

Подчиняется Министерству финансов

1. Контроль за перемещением товаров через границу — борьба с контрабандой и нарушением правил перевозки товаров через границу.
2. Сбор таможенной пошлины.

Прокуратора

Подчиняется Генеральному прокурору РФ

Прокуратура не относится ни к одной ветви власти

Это установлено для того, чтобы прокуратура могла без каких-либо ограничений осуществлять контроль и надзор за соблюдением законов РФ в отношении всех остальных органов власти, независимо от их принадлежности к какой-либо ветви власти

1. Контроль и надзор за соблюдением законов на территории Российской Федерации — прокуратуры надзирает буквально за всеми подряд: государственные органы и должностные лица, органы местного самоуправления, физические и юридические лица.
2. Оценка правомерности возбуждения уголовного дела и привлечения физических лиц в качестве подозреваемых — одно только привлечение человека в качестве подозреваемого уже несёт для него массу негативных последствий, поэтому прокуратура должна в каждом случае давать одобрение на привлечение физического лица в качестве подозреваемого в совершении преступления.
3. Представление стороны государственного обвинение в суде — прокурор добивается вынесения обвинительного приговора судом.
4. Контроль за соблюдением закона в гражданском судебном процессе — в этом случае прокурор не занимает ни чьей стороны, а только следит, чтобы права участников процесса не были нарушены.
5. Самостоятельное возбуждение уголовного дела и дела об административном правонарушении.

Следственный комитет

Подчиняется Председателю Следственного комитета, а он в свою очередь Президенту РФ

1. Возбуждение уголовных дел и расследование особо опасных для общества и государства преступлений.
2. Борьба с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков.

Можно сказать, что Следственный комитет занимается расследованием настолько опасных преступлений, на которые у полиции не всегда хватает ресурсов.

Наличие разных органов власти, которые занимаются схожими делами: Полиция, Следственный комитет, Федеральная служба безопасности, создаёт конкуренцию между этими организациями и, таким образом, повышает их эффективность.

Суды общей юрисдикции

— разрешают бо́льшую часть правовых споров: имущественные, семейные, трудовые, административные

Наименование

Предназначение:

Полномочия:

Возглавляет линию судов общей юрисдикцииВерховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным делам., осуществляет контроль и надзор за нижестоящими судами, следит за единообразием судебной практики. Является высшей инстанцией для обжалования актов судов общей юрисдикции.

• Является апелляционной инстанцией для нижестоящих судов общей юрисдикции (первая стадия обжалования);
• Является кассационной инстанцией для нижестоящих судов общей юрисдикции (вторая стадия обжалования);
• Осуществляет судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов общей юрисдикции (третья по очереди стадия обжалования);
• В качестве суда первой инстанции рассматривает дела:
  • об оспаривании НПА и иных документов высших органов гос. власти и должностных лиц;
  • экономические споры между федеральными и региональными органами гос. власти, и между высшими органами субъектов;
• Обладает право законодательной инициативы по вопросам своего ведения;
• Даёт разъяснения нижестоящим судам по вопросам судебной практики (т.е. объясняет, как нормы законов будут работать в определённых ситуациях);
• Выносит заключение о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления.

Областной суд

Возглавляет линию судов общей юрисдикции в конкретном субъекте РФ, осуществляет контроль за нижестоящими судами, следит за единообразием судебной практики в конкретном субъекте РФ. Является апелляционной и кассационной инстанцией для нижестоящих судов в субъекте РФ.

Суды: верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Вышестоящим судом является Верховный суд РФ.

• Рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
• Апелляционная и кассационная инстанция для нижестоящих судов;
• В качестве суда первой инстанции рассматривает дела:
  • уголовные дела по наиболее тяжким преступлениям;
  • дела, связанные с государственной тайной;
  • дела по признанию и исполнению решений иностранных судов;
  • дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ.

Разбирают большинство гражданских, уголовных и административных дел.

Вышестоящим судом является суд субъекта РФ.

• Всё, что не вошло в подсудность иных судов;
• Апелляционная инстанция для мировых судов.

Первый суд в структуре судов общей юрисдикции. Рассматривает малозначительные дела.

Вышестоящим судом является районный/городской суд.

• Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы и иные преступления небольшой тяжести;
• Некоторые административные дела о малозначительных административных правонарушениях;
• Дела о выдаче судебного приказа;
• Имущественные споры на сумму до 50 000 рублей;
• Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
• Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
• Иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
• Дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
• Дела об определении порядка пользования имуществом.

Специализированный суд для разрешения споров между юридическими лицами (+ИП) и некоторых экономических споров.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вышестоящим судом является Верховный суд РФ.

Федеральный суд.

• Экономические споры и рассматривают иные дела с участием юридических лиц или ИП;
• Дела о несостоятельности (банкротстве);
• Дела по корпоративным спорам (споры по поводу управления юридическими лицами);
• Дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Следит за исполнением Конституции РФ и соответствии иных актов гос. органов Конституции РФ.

Федеральный суд.

• Разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации актов гос. органов и должностных лиц;
• Разрешает споры о компетенции:
  • между федеральными органами государственной власти;
  • между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
  • между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
• Дела по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле;
• Дает толкование Конституции Российской Федерации.
• Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Адвокатура

За соблюдением законов адвокатами следит Министерство юстиции

• Адвокатура — профессиональное сообщество юристов-адвокатов, действующее на основе корпоративного самоуправленияВ соответствии с законом, адвокаты обязаны объединяться в Адвокатские палаты, а сама Адвокатская палата как некоммерческая организация следит за качеством работы адвокатов. Существует Федеральная адвокатская палата, а также в каждом субъекте РФ адвокатские палаты субъекта РФ., защищающее права и свободы участников правоотношений.
• Адвокатура не входит в систему государственных органов или органов местного самоуправления.
• Адвокатура является частью гражданского общества.
• Адвокат — это профессиональный юрист получивший особый статус адвоката. Для получения статуса адвоката необходимо:
  1. Иметь высшее юридическое образование;
  2. Иметь стаж юридической практики не менее 2 лет;
  3. Сдать квалификационный экзамен в адвокатской палате и стать её членом;
  4. Запрещено присваивать статус адвоката лицам: недееспособным, а также имеющим судимость за совершение умышленного преступления.
• Совершение правонарушения или аморального поступка приводит к лишению статуса адвоката.
• Только адвокат может быть представителем-защитником в уголовном процессе.
• ФУНКЦИИ АДВОКАТА:
  1. Юридические консультации по любым правовым вопросам.
  2. Составление юридических документов: исковых заявлений, договоров, уставов юридических лиц и тд.
  3. Представление интересов доверителя в: уголовном процессе в качестве защитника, при контактах с самыми разными государственными органами. Государственным защитником называют частного адвоката, услуги которого оплачивает государство, потому что самому подозреваемому, обвиняемому, подсудимому это не по карману.

Нотариат

За соблюдением законов нотариусами законов следит Министерство юстиции

• Нотариат — совокупность государственных и частнопрактикующих профессиональных юристов со статусом нотариуса, которые совершают нотариальное удостоверение сделок, нотариальное оформление доказательств для суда, ведение наследственных дел и иных иных действий в соответствии с законодательством о нотариате.
• Все нотариусы — это частные лица: профессиональные юристы, получившие статус нотариуса. Закон устанавливает возможность для Министерства юстиции создавать государственные нотариальные конторы, но на данный момент в России они по факту не существуют.
• Требования к нотариусу:
  1. Высшее юридическое образование;
  2. Стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет;
  3. Старше 20, но моложе 70 лет;
  4. Сдача квалификационного экзамена на должность нотариуса;
  5. Не может быть нотариусом: недееспособное лицо, а также имеющее судимость.
• ФУНКЦИИ НОТАРИАТА:
  1. Удостоверение совершаемых сделок (договоры, завещания, доверенности), для которых законом предусмотрена нотариальная форма — нотариус проверяет соответствие сделки закону, в подтверждение чего ставит свою печать, подпись и пломбу.
  2. Ведение наследственного дела:
     1. Оформление завещания;
     2. Составление перечня наследуемого имущества;
     3. Розыск наследников и их извещение об открывшемся наследстве;
     4. Выдача свидетельства о праве собственности на наследуемое имущество.
  3. Оформление доказательств для предоставления в суд — нотариус составляет протокол осмотра доказательств, чтобы потом участник процесса мог представить его для рассмотрения судом. Например, если Вас кто-то оскорбил в интернете, можно оформить переписку как доказательство у нотариуса и представить её в суде.
  4. Удостоверение достоверности копий официальных документов — нотариус делает копию документа и с помощью своей подписи, печати и пломбы удостоверяет её полное соответствие оригиналу.
  5. Хранение документов — за плату нотариус может у себя хранить важные документы клиента.